专家引导民资进入相对短缺行业实行公平政策

专家：引导民资进入相对短缺行业 实行公平政策

中新网6月14日电今日，中国国际交流中心在北京召开主题为“如何实现稳增长”经济每月谈会议，中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰表示，国家今年的投资要引导，一个重要方面是采取针对性的措施，积极引导民间投资进入我们国家相对短缺的行业。　　陈永杰认为，我们国家今年以来消费的增长相对稳定，投资的增长下降比较快，外贸的增长下降更快，这三个结构导致今年整个GDP下降到8%左右，可能到二季度会低于8%。分析我们国家今年的投资结构有一个特点，整体投资1—5月份增长20.1%，民间投资占整个投资的比重达到了62.2%。这说明我们国家今年稳投资增长的主力来自于民间资本。我还发现了一个现象，在今年投资20%的增量中，80%是民间投资。这就说明今年的稳增长最大的贡献者是民间投资。　　此外，基本上今年工业的行业中有很多是工业增长速度是高于平均速度的，往往高于平均速度的有2/3都是民间资本占了这个行业整个投资比重当中的60%、70%、80%，这是今年投资很大的一个特点。在这种情况下，民间投资的比重增长高，民间投资保增长方面，整个投资稳定增长，而民间投资，特别是工业民间投资的增长，又是保证工业稳定增长的主要源泉。在这种情况下，我们国家今年的投资要引导，一个重要方面是采取针对性的措施，积极引导民间投资进入我们国家相对短缺的行业。今年的增长除了工业，除了基础设施，教育和服务的投资增长比较慢，而这些领域恰恰是民间资本比重小，这些又是我们比较短缺的。　　对此，陈永杰也提出了自己的几点建议：一、加快出台民间投资36条的相关配套措施。最近发改委采取了很多措施，到目前为止，发改委推动对各个部门今年以来，特别是最近一两个月出台了一些配套措施。但是按照发改委的要求，差不多有40个部门要出台相关的配套措施，现在为止，我的计算是不到一半，半个多月了，不知道后面这一半能够在半个月之内出台出来，这方面的措施要加快出台。　　二、要认真落实民间投资36条和它的相关配套措施。这一点国务院已经做了明确要求，温家宝和其他领导也提出了明确要求，我们这几年发现在推动民间经济发展的问题上，中央明确了，到了部门就减少了，到了执行又减少了。所以在这种情况下，执行的问题、落实相关配套措施的问题非常重要，这方面要下大决心。　　三、要推动民间资本进入短缺行业的过程中，一定要实行公平的税费政策，公平的融资政策。现在民间资本进入一些短缺行业时，它在税收上、费用上，特别是在贷款上，和国有资本不太平等，如果要推动它进入短缺行业，除了短缺行业有市场前景外，成本也要考虑。如果不考虑成本，如果对它实行更高的利率，实行更高的税收，这个短缺行业的短缺问题解决是解决不了的。所以我想，我们国家今年的投资非常重要的是引导民间投资进入短缺行业，要实行公平的政策。

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