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农民工为何难逃年年讨薪怪圈相关职能部门缺位【新资讯】

发布时间:2019-10-17 16:57:20 阅读: 来源:核桃厂家

编者按

“陈欠积重难清,新欠与日俱增”,说的是当前农民工工资被拖欠的现状。要使更多的农民工都能按时足额拿到自己一年的血汗钱,政府伸出强有力的“干预之手”和建立长效机制,显得尤为重要。

年关将近,类似的农民工遭遇欠薪厄运的报道,又频繁出现于各类媒体。就在不久前,一名留在戈壁滩简陋寒冷的工棚里讨薪的农民工,不幸因病死亡。而由于甘肃第四建筑工程公司拖欠农民工工资,使得来自甘肃通渭、平凉、定西等地的数十名农民工将难圆过年回家的梦。

讨薪风暴过后欠薪问题依旧

对于全国近一亿打工者来说,2003年有着特殊的意义。温家宝总理为农民工熊德明一家“讨”回了被拖欠了一年的血汗钱。由此开始,在全国掀起了一场声势浩大的“讨薪风暴”,积多年拖欠而无人过问的农民工工资问题,引起了人们的强烈关注。

为解决拖欠农民工工资问题,全国各地先后出台了解决欠薪问题的各种举措,为了帮助农民工讨要工钱,一些地方的政府部门还为此开展了“百日会战”。

但12月14日,甘肃省劳动和保障监察大队副队长杜霖德却告诉记者,近一段时间以来,拖欠农民工工资现象又有所抬头。

“临时性的举措可能一时缓解问题,但真正解决须得从源头上来遏止、从制度上去建设。”有关专家这样认为。

自身权益保护意识有些淡薄

杜德霖告诉记者,许多前来告状的讨薪者,只知道自己在哪个建筑工地上打工,其他什么信息也不能提供,“这样我们处理问题就很麻烦。”大部分农民工维权意识淡薄,不注重签订劳动合同,往往等到劳动权益受到侵害时才想到劳动部门,而此时手里又没有有力证据。

甘肃静宁县来兰州打工的刘德旺在一个建筑公司干了5年了,没有签过任何形式的合同。用他的话说:“和老乡打一声招呼就行了,签什么合同!”甘肃省六建公司的农民工告诉记者:“现在找份活儿干比登天还难,有活儿干就不错了,哪还敢提签合同的事儿。”更多的农民工认为,签合同是对他们不利的选择,因此躲避着不签。

甘肃省劳动保障厅相关负责人认为,当前劳动力市场总体上供大于求,企业有充分的选择权,而农民工总体上教育程度不高加上法律意识欠缺,这就造成了劳动关系双方地位的不对等,岗位贡献与报酬的不对等。

维权链上相关职能部门缺位

应该说,欠薪现象不是农民工们独有的,但没有哪一种欠薪,像拖欠农民工工资这样突出。

“社会保障什么时候才能轮到我们打工者?”来自农村的城市建设者发出了这样的心声。迄今为止,从政府的机构设置上看,还没有一个把解决农民工问题作为主要职能的部门。农民工的困难和问题没有正规的解决渠道,政府也没有全面了解其状况的机构。换句话说,农民工和政府之间没有沟通的渠道。如今,国家有关部门已经要求对城市外来务工者要从“平等对待”转化为“搞好服务”,但目前在相当多的地方,“平等对待”尚没有做到,“搞好服务”更离得太远。

据调查,全国有将近一亿农民工的庞大人群,却始终处于分散状态,没有自己的组织。虽然一些地方建立了农民工工会和农民工协会,但是,因为农民工具有分散和流动性的特点,所以这些组织在维护劳动者权益方面,发挥了多大作用还不能确定。

甘肃一位社会学家呼吁,年末虽然是帮助农民工进行全年工钱结算的重要时期,但如果能通过定期的检查和督促,让农民工按时拿到该得到的工钱,岂不更好?

解决欠薪问题呼唤长效机制

甘肃省劳动保障厅相关负责人认为,欠薪问题难治理,主要原因是政府的干预机制和处罚机制缺位。他建议加强政府的干预力度,对建筑市场实行彻底清理;实行强有力的处罚机制,严厉处罚欠薪单位,对其进入市场运营的资格加以限制。同时,加强对农民工的法律知识培训,使他们能自觉维权、依法维权。“惟有这样,农民工才能与此起彼伏的‘欠薪’告别。”

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