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减发300亿元国债意味着什么？

导读: 今天，温家宝总理在政府工作报告中透露，今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元，使用总部留在林州方向向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。 我国已经连续6年实施 ...

今天，温家宝总理在政府工作报告中透露，今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元，使用方向向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。

我国已经连续6年实施郑州积极财政政策，今年国债投资开始调减调向。财政部财科所研究员刘尚希说：“这是政策调整的标志!”

19电源插座97年，亚洲金融危机爆发。次年，中国外贸出口几这次停产就是终究的结局乎是零增长，国内消费市场也一片萧条，中国经济面临着严峻的考验。

1998年6月，根据中央的精首饰盒神，当年政府增加发行1000亿元人民币的国债。到去年底，我国共发行长期建设国债8000亿元。

发行国债的主要目的在于抵御亚洲金融危机的冲击，克服世界经济增长缓慢的影响，扩大国内需求，拉动经济增长。刘尚希说，这一目的已经实现。

全国人大常委会预算工作委员会副主任委员张光瑞说，国债对整个投资、消费需求的拉动比较明显，对整个国民经济发展也产生了非常大的作用，每年经济增长中的1.5至2个百分点归功于积极财政政策。

国债原来主要投资方向就是基本设施建设。全国政协委员、交通部原副部长李居昌说：“这几年，每年发行的国债，用于公路建设的占8%～9%，整流桥大约130亿到140亿元。由于国债可以当做基本金到银行贷款———一般33%的基本金，到银行可以贷到60%多的银行贷款，因此这130多亿元就变成了300多亿元。加上各级政府的配套资金以及交通系统和职工的支持，建设投资很大。像去年全国公路投资就达到3500亿元。”

减发国债首先是由于我们国家财力明显增强。1995年我国财政收入是6242亿元，去年全国财政收入达到2.17万亿元。

张光瑞说：“我们已经有财力、有条件适当减少国债。同时，积极财政政策不是长期政策，减少财政风险和债务风险也是必然的要求。”

“前年和去年年底都有300亿国债没有用出去，转入到第二年。这次减发与此也有关系。”

去年我国经济发生一些新变化。尽管受非典疫情等影响，但全年经济增长仍达到9.1%，创下近年来的最高增速。经济自主增长能力明显增强，企业用于更新改造的自有资金增长3成多，集体和个体投资增长率同比高出6个百分点。一些局部行业出现了经济过热现象。

刘尚希研究员说：“现在适时适度调整，而不是等到经济全面过热时急刹车，对国民经济可持续发展是有利的。”

全国政协委员、国务院发展2. 试样尺寸：被测零部件的尺寸研究中心研究员陈清泰说：“国债投资减少，但政府预算内的正常投资慢慢要增加。今年安排了50亿元，就是一个起点，这样依然可以保证国家发展的需要。”

今年发行1100亿国债是符合我国经济发展形势的，关键是钱怎么用。“在充分发挥市场机制作用的同时，应整合国债投资和预算内基本建设资金，逐步减少对一般竞争性和经营性领域的直接投资，增加用于公共服务和公共产品方明确提出在新材料领域要积极发展高纯石墨、锂电池负极石墨、核级石墨、球状石墨、异形石墨、石墨烯等纳米材料研发的整体要求面的投入，大力促进经济社会和人的全面发展。”张光瑞说，“如果这5年中国保持平稳良性增长趋势，逐步减少国债是可以做到的。”