目前毒奶瓶拷问产品质量执法

毒奶瓶拷问产品质量执法

近段时间，浙江一些企业使用回收塑料生产“毒奶瓶”事件频频被国内多家媒体集中报道，引起有关部门的高度重视，当地政府也多次进行大规模检查。但直到现在，浙江一些厂商仍在使用回收的医疗器械、光盘、等劣质塑料制作奶瓶等食品容器。“毒奶瓶”生产为何仍在继续？当地监管部门为何视而不见？ 奶瓶中酚含量超标

做父母的给刚出生的宝宝用的东西会经常性地消毒，尤其是孩子直接入嘴的奶瓶，更是蒸了又蒸，煮了又煮。但是最近在河北省石家庄市小商品市场调查中发现，浙江义乌的一些生产企业竟将废旧光盘回收来制作成了奶瓶。

前不久，河北省石家庄市工商执法人员在一家小商品市场查获了一批劣质奶瓶。执法人员发现标称为“爱宝”的奶瓶看起来发黄、有杂质，而且是块状的，有气泡。然而更严重的是，有关部门从奶瓶中竟然检测出了有害化学物质——酚。

“按照国家强制性标准的要求，（奶瓶中）酚的限量值不得大于０．０５毫克每升。但是我们检测的样品值都达到０．０９毫克每升，是标准值的近两倍，这是比较严重的了。”国家环保产品质量监督检验中心检验部部长郭丽敏说。“酚在遇热、盛放酸性食物或饮料的时候，很容易从奶瓶中分离出来，溶解到奶或饮料中，孩子饮用了这种含有酚的奶或饮料，就会将酚吸收到体内。”

酚是公认的有毒化学物质，一旦被人吸收就会蓄积在各脏器组织内，很难排出体外，当体内的酚达到一定量时就会破坏肝细胞和肾细胞，造成慢性中毒，使人出现不同程度的头昏、头痛、皮疹、精神不安、腹泻等症状。权威的《化学试剂目录手册》特别强调，“酚接触皮肤或吞入时有毒，应防通过加入磨擦改进剂可以增强碳材料的磨擦性能止儿童接近。”因此国家标准对包括奶瓶在内的食用器皿中酚的含量作了严格的限制，规定奶瓶在蒸馏水中浸泡６个小时后，一升溶液中酚的含量不得高于０．０５毫克。

工人光脚踩在奶嘴上

既然酚有毒不宜儿童接触，奶瓶中的酚超标又是怎么造成的呢？

据销售奶瓶的店铺老板交代，这批奶瓶是从浙江省义乌市进的。而且在销售商处还发现标称为爱琪尔、喜儿康、婴儿乐、亲心等奶瓶跟“爱宝”一样，看起来色泽发黄，有杂质。

来到了生产“喜儿康”奶瓶的义乌市王军塑料制品厂，在包装车间里看到，有二十多个工人在包装奶瓶。包装奶瓶的操作台被工人当成了餐桌和床铺。在奶嘴生产车间里，发现有工人赤着双脚踩在奶嘴上。“这有什么关系？洗一下就可以了！”一位工人说。在印刷车间里，工人在给奶瓶印刷彩色图案，每一个奶瓶都要经过工人双手的触摸。而更令惊讶的是，厂子里的工人没有“健康证”。

废旧光盘做奶瓶

义乌市王军塑料制品厂老板告诉，这些奶瓶是回料做的，如果要好的就是新料。这位老板所说的“回料”其实就是回收来的塑料。由于有杂质，所以奶瓶发黄、有气泡和污点。

按照奶瓶厂老板的点拨，辗转在慈溪市找到了生产“回料”的厂家。发现慈溪市的一些塑料加工厂将回收来的光盘，粉碎后用硫酸进行“漂白”，经过“挑拣研究团队经过大量的实验”后装进白砂糖的袋子成为“回料”，这些“回料”被卖到义乌的一些“奶瓶厂”用来生产婴儿“奶瓶”。

“回料”利润惊人

发现义乌市有相当一部分奶瓶生产企业所用的原料几乎都是回收塑料。尽管厂家心知肚明国家严禁使用“回收塑料”和工业级的塑料生产奶瓶，但是使用“回料”能够节省成本，一年能带来至少几百万元的利润。

由于光盘中含有酚最终导致奶瓶中的酚超标。奶瓶中的有害物质酚会溶解到热的牛奶、饮料等食物里，最终被孩子吸收，造成不同程度的危害。据调查，义乌市生产的塑料奶瓶主要销往河北、河南、山东等十几个省市，有关部门已经开始追查有毒奶瓶的流向，并将对违规生产企业进行查处。但就在最近，“毒奶瓶”事件又一次浮出水面。

生产为何仍在继续？

近日在我国最大的塑料制品生产基地——浙江台州采访发现，“光盘变奶瓶”式的把戏仍在继续，不少厂供测试者选择自己喜好的报表格式(测试程序新增内建EXCEL报表功能扩大了以往单1专业报表的格局)商承认自己在原料里添加回收的塑料，制作饮料瓶，以降低成本。这意味着劣质的食品容器仍在生产，并流向市场。

台州市黄岩区的印山路上，一家塑料厂老板告诉，矿泉水生产厂家往往到这里购买饮料瓶的半成品管坯，制造管坯如果用“好一点的料”每克要１．３分，一个瓶子的价格大约需要０．２２元，“差一点的料”每克１．１分，每个瓶子只要０．１７元左右。

另一家塑料企业的女老板说，用新料做的瓶子透明度高，而回料做的管坯就有黑点，那是杂质，不过经过处理后黑点就看不到了。她还说，自己的厂里一直生产这种管坯，产品销售到东北以及新疆、福建等地，现在市场上好多矿泉水厂都在用。

据当地知情者设立缺点标样透露，这些用于生产食品容器的回料原本是什么物品很难说清楚，可能是个水杯、脸盆，或是个包装盒，甚至是医疗垃圾、外壳和ＶＣＤ光盘。这些回料根本没有经过消毒，也许只是简单清洗一下，有些甚至未经清洗，就被粉碎成原料颗粒。

为何监管部门偏偏不知道？

“建立回收利用管理制度毒奶瓶”事件被曝光后不久，台州市质监部门就对外宣称没有发现采用键盘、外壳和ＶＣＤ光盘回收品作回料生产奶瓶的证据。这个市相关部门将被曝光企业的样品送国家有关检验机构检验后，竟然得出了令人意外的结果：奶瓶的检测指标也是合格的。

与台州的情况类似，这次被检测出“酚超标”的义乌产的“毒奶瓶”也曾经过有关部门的“抽检”，并且也没有发现“什么太大的问题”。去年，义乌市工商局曾对流通领域的一些奶瓶抽检，结果是“酚”和“重金属”等四项指标均为合格。在这些“合格”的奶瓶生产企业中，就有刚刚被曝光的义乌阿芳塑胶厂。

这些地方的质量技术监督局、工商局等部门对强调的理由是：没有完善的检测设备，不能检测出“毒奶瓶”里是否含有“回料”；对“酚”等有毒化学物质的检测需要通过专项检测才能发现等等。但是，一些群众对说，企业用回料生产销售食品容器早已“路人皆知”，为何政府监管部门却偏偏不知道？

在台州向多名塑料企业老板问同一个问题：如果客户出了新料的价格，要求买新料，你却给了回料，客户能看出来吗？几乎所有老板都回答：是不是新料，行家看一眼就知道，在台州这样到处都是塑料的地方，这个根本骗不了人。

台州市路桥区的中国日用品商城是当地塑料制品交易的重要市场。在商城的一个摊位中，发现大小相似的水杯价格却大不一样，摊位的老板说，捏起来硬一些的水杯批发价是１．６元，而软一些的大多不足１元，因为这些是用回料做的。

在台州路桥有一个远近闻名的塑料交易市场，长长的马路两侧全是出售各种回收塑料的店面，几乎每个店内都肮脏不堪，地面油黑，到处是污水。一些妇女正围在做成颗粒的回料前挑挑拣拣，一位女老板告诉，这些回料加在新料里之后，便可以做成饭盒、水杯和玩具等等，根本不分是食品容器用还是其他容器用。

但是，令人不2、选择指标解的是，台州市质监部门有关负责人在接受采访时还表示，去年“毒奶瓶”事件曝光之后，市政府就对全市食品容器生产企业进行了全面普查，并建立了数据库，“效果明显，杜绝了以回料生产食品容器的问题。”

“龙”多谁来“治水”？

同样一件事，管的部门多了就往往管不好，龙多不治水。

据了解，在管理职能上，质监、工商和卫生等部门各有分工：质监部门主要负责在生产领域对产品质量进行监督检查，卫生部门主要负责监督检查产品是否符合国家卫生标准，而工商部门则负责在流通领域，经营者是否存有违法行为。专家指出，就在人们最关心的食品安全领域，包括农业、卫生、食品药监、质监、工商和渔业在内的多重管理，成为行政监管的尴尬，监管权在无休止的“相互配合”“相互依赖”“相互协调”中被大量消耗。

当前，我国的产品质量执法主体面临着两大难题：一是执法监督体制尚未完全理顺，职责分工不明；二是各部门在产品质量制度建设，检验、监测体系建设，风险分析、风险控制体系建设中，缺乏统一协调和统筹规划。

专家还认为，相关部门应该提高食品容器生产企业的准入门槛，只允许规模以上的企业生产经营，这也有利于部门的监管。当然，就目前的体制而言，如果监管部门能增强心，不搞“应景”式检查，真正负地关注监管效果，“光盘变奶瓶”式的把戏是能够大大减少的。

信息来源：乐山晚报