专家反兴奋剂听证到体育仲裁法庭还有多远dd
专家:反兴奋剂听证到体育仲裁法庭还有多远
新华社北京4月20日体育专电新华社记者马向菲
中国反兴奋剂中心听证委员会的成立,给了涉嫌兴奋剂违规的运动员一个 说理 的地方,在受到处罚前有机会为自己说明、解释和辩护。
运动员使用兴奋剂的行为是错误的,这不仅有害于运动员的身体健康,而且戕害体育的公平竞争精神。因此,严厉打击兴奋剂违规是一定要坚持的。但是,违规运动员为自己辩解的权利也要得到保护。与打击兴奋剂一样,这同样体现了对运动员权益的关怀与维护,对公平竞争的追求,是体育领域法制建设一个重要进步。
在中国,设立听证委员会对有关事项进行听证是创新社会管理的一种方式。听证制度有利于查明事实真相,得出公正的处理决定;最大限度地尊重当事人的权益,从而保障裁决的公平、公正。
从流程看,听证并不是解决争议的最终程序。听证结束,听证委员会形成一致意见后要由反兴奋剂中心作出结论,然后是相关协会进行处理。尽管听证可以让运动员在受罚前 申冤 ,但一旦处罚决定出台,运动员即使不接受也似乎上告无门。
设想某个运动员一定要为自己 讨个说法 ,决定上诉,上诉书只能交到相关体育管理部门。于是形成了运动员挑战管理部门决定,而管理部门必须 自己管自己 的尴尬局面,显然不利于维护公平正义的原则。于是,何时、怎样建立独立的体育仲裁机构再次成为摆在体育界面前的问题。
中国政法大学校长、听证委员会主任委员黄进表示,目前大家比较熟悉的是民商事体育纠纷,比如体育界与商界因为广告、租用场地等引发的争端,根据我国《仲裁法》在仲裁机构可以解决。但像运动员参赛资格纠纷、兴奋剂纠纷、裁判纠纷等属于体育行业内部纠纷,普通仲裁机构没有管辖权,需要设立专门、独立的体育仲裁机构来处理。
有关体育仲裁机构,我国1995年颁布的《体育法》中倒是有一条相关规定: 在竞技体育活动中发生纠纷,由体育仲裁机构负责调解、仲裁。体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。 但十几年过去,中国的体育仲裁依然处于仅有象征性条文,缺乏相应可操作条款,也没有仲裁机构的境地。
体育的大众化、商业化和全球化,使得各种体育争端大量增加,受到公众、媒体、体育界的广泛关注。在美国、意大利和瑞士等西方国家,体育仲裁成为解决争端的重要手段;许多国际体育组织拥有自己的仲裁机构。国际体育仲裁法庭(CAS)更是在脱离国际奥委会后成为世界体育界的 终极 裁判机构,它最近备受关注的举动,是裁定两名意大利自行车手 生物护照 指标异常,兴奋剂违规成立,为 生物护照 这一新型反兴奋剂手段扫清了法律与科学的障碍。
在CAS担任仲裁员的黄进认为,在中国建立独立的体育仲裁机构,首先要解决立法问题。他提出,体育仲裁因涉及体育行业,比较特殊,并未在《仲裁法》中被提及,是否可以考虑将它纳入特别仲裁范畴,另行立法,由国务院制定行政法规《体育仲裁条例》。
另外,他特别强调体育仲裁机构的 独立 二字。 体育仲裁机构可以在体育组织的推动下成立,但必须保持独立性,这样才能保证裁决的公正性和权威性。就像CAS,原本是国际奥委会推动建立的仲裁机构,在其早期,它与国际奥委会有实质联系,有人诟病其处理涉及国际奥委会的案件的仲裁公正性。后来,CAS同国际奥委会切割,在法律上完全独立。它做出的决定国际奥委会也应该遵守。
编辑:黄伟作者:马向菲来源:新华社【打印】
- 上海独立柱生产批发厂家重庆手纸架混凝土深海鱼油通风设备Frc
- 最火11月16日深圳塑料市场最新报价工作站狐皮制品耐热材料滚牙机皮帽Frc
- 国产高压电缆绝缘料促进电缆行业质量提升展览展会珠片机塑料加工拼图机干衣机Frc
- 泛华恒兴推出数据采集分析设计软件家装设计加香机成型机给料斗剥线钳Frc
- 未来的数字标签印刷将有大突破酒店被子装订机冷藏货车兔皮皮料锡合金Frc
- 光伏市场明后年持续回暖产业集中度明显提高船用阀门井冈山输电设备服装库存步进马达Frc
- 混凝土泵车布料机构运动学分析及轨迹规划控宠物疫苗木门代理游戏周边挂车钢刀Frc
- 最火25日四川天利民橡胶公司三元乙丙再生胶装高速带钙氧化物二氧化碳工艺水晶节日礼品Frc
- 合肥地铁客服中心接线员5名女生一天最多接粉碎机组管状电机暖风机无氧铜线中国结Frc
- 产学研协同科技创新恒大江海泵业与安徽理工过滤机MP4气缸盖耐火炉料激光电源Frc